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常年法律顾问招投标文件

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机场常年法律顾问选聘 招标文件

杭州萧山国际机场有限公司 二○一三年六月

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为更好的明确双方需求和相关服务标准,杭州萧山国际 机场有限公司(以下简称 “招标人” ) 就常年法律顾问选聘 项目进行公开招标,邀请合格的投标人参加投标。现将本次 招标有关事项公告如下: 一、项目内容

1、项目名称:杭州萧山国际机场常年法律顾问选聘项 目 2、招标方名称:杭州萧山国际机场有限公司 3、概述:本次招标为选聘常年法律顾问,为杭州萧山 国际机场有限公司提供项目建设、重大项目决策、对外投资 合作、内部管理、各类纠纷、诉讼处理等事务提供法律服务。 在招标之前,投标人须仔细阅读招标文件,如发现有任何疑 问、冲突或技术问题,投标人须向招标人要求澄清。投标人 应根据招标文件所提出的项目需求和服务要求,综合考虑, 自行选择具有最佳性能价格比的方案进行投标。投标人的投 标文件应从专业的团队、优良的服务和优惠的价格体现竞争 实力。

二、招标要求

(一)服务范围:
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(1)为招标人生产、经营和管理等提供法律意见、咨 询和建议,包括但不限于出具必要的法律意见书; (2)为招标人就机场建设项目所涉对外活动及内部管 理的法律事宜提供法律意见。 (3)应招标人要求审阅其对外公告,出具或签署与招 标人有关的法律文件; (4)就招标人生产、经营、管理方面的重大决策和对 外联系中的有关问题,从法律上进行论证,提供法律依据或 意见及出具法律意见书; (5)为招标人提供法律咨询服务,应招标人要求向招 标人提供与其经营管理活动相关的法律法规信息; (6)草拟、修改、审查招标人在生产、经营、管理及 对外联系活动中的规范性文件、章程、合同、协议以及其他 有关法律事务文书和规章制度; (7)为招标人在生产、经营、管理过程中涉及的各类 纠纷、诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书。必要时向 对方出具律师函。 (7)为招标人进行法制宣传教育和法律培训。对招标 人员工进行法律知识讲座和法制宣传教育,每年至少一次, 内容由招标人决定; (8)对招标人内部的法律工作人员的工作进行指导; (9)参与招标人投资经营项目的招标工作;应招标人
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要求,参加或列席有关会议; (10)每年为招标人开展一次全面法律风险评估并出具 报告。 (11)根据招标人随时指示处理其他与法律相关的杂项 事务。 中标单位提供上述法律服务时,不再另行收费。 (二)服务期限 此次常年法律顾问服务期限为 1+4 年模式,其中第 1 年 为试用期,后 4 年为续约期限。招标人对第 1 年试用期内的 服务情况进行综合评估,达到甲方要求的,则经甲方书面确 认,合同顺延 4 年;如招标人未进行书面确认,则合同自签 订生效日起一年后自然终止。 (三)服务要求 (1)投标人应指派至少两名以上业务能力强、具有高 级职称和长期从事与机场、航空运输和其他重大基础设施有 关法律事务的资深律师与其他律师共同担任招标人之顾问 律师,招标人有以上服务范围内的需求时,可及时联络到顾 问律师。 (2)对招标人的法律咨询及法律事务应按招标人要求 作出正确解答,一般应在 4 小时(紧急事务应在 2 小时)内 作出书面回复,并对相关问题提出具体的可操作方案和解决 途径;
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(3)对于重要法律文书应由主办顾问律师亲自审核签 字; (4)根据招标人的授课内容,指派擅长授课内容业务 的资深律师每年开展不少于一次的法律培训; (5)能根据招标人要求或随时指示处理其他杂项法律 事务。 (六)投标文件内容 1、服务报价 2、投标人基本情况表及情况简介,包含律师事务所成 立时间、规模与专职律师人数、高级技术职称律师人数及证 书复印件、目前及过往业绩、曾经及目前担任法律顾问单位 (特别是与民航行业、大型基础设施相关的)的名单、主要 合伙人资历及主要案例(请选取有代表性的诉讼及非诉讼案 例各 3 个) 、及所获得荣誉的复印件等; 3、投标人近三年业绩一览表; 4、投标人执业证书复印件、拟派往招标人之顾问律师 执业资格证明; 5、拟派往招标人之顾问律师情况介绍、学历及职称、 执业年限、从业经验及目前与过往业绩、曾经及目前担任法 律顾问单位的名单、重要案例(请选取有代表性的非诉讼案 例 3 个) ; 6、承诺函。对是否完全同招标文件要求中服务范围及
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服务要求作出明确、具体的承诺,若提供超出服务范围以外 的服务或超过服务要求的承诺也须明确及具体; 7、其它相关文件。 以上文件均须加盖投标人公章,标书请密封,并骑缝加 盖律师事务所公章。

三、投标人须知

1、合格投标人的要求: (1)经资格审查合法成立,具备合同长期履行能力; (2)国内知名事务所,总部或分支机构在杭州具有一 定规模的办公场所和先进的硬件设施; (3)在行业内具有较高知名度,在杭州市的律师事务 所综合实力排名靠前;曾获得司法部部级文明所或全国优秀 律师事务所等称号; (4)执业律师数量、素质在行业内具有领先规模,其 中:专职执业律师人数应达 30 人以上;高级职称律师比例 应达 15%以上;具有国外教育背景律师比例应达 15%以上; 具有法学硕士学位的比例应达 30%以上。 执业律师均具有良 好的教育背景和执业道德; (5)具有丰富的从业经验,每年办理各类法律事务在 1000 件以上,办理涉及省内重大基础设施项目建设、经营和
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管理的法律事务应不少于 5 件; (6)有处理公司、证券法律业务、航空类业务的丰富 经验,办理公司重组、并购上市法律事务不少于 50 件,并 具有为企业提供整体法律风险防范方案的能力; (7)具有成功办理不少于 5 件的重大法律事务的案例 或荣誉,无违法及受行政处罚记录; (8)内部专业部门设置完善,分工明确,具备综合服 务能力的法律团队; (9)事务所管理制度和质量管理体系严格完善,并有 组织及实施本项目能力。 2、招标人评标时除考虑投标人报价之外,还将对其综 合能力进行比较,同时考虑下列因素: (1)投标人资质、资历、获得的部、省级荣誉、突出贡 献的荣誉、硬件设施及规模; (2)投标人在包括但不限于重大项目、涉外法律服务领 域的主要业绩,所承办重大法律事务的水平; (3)投标人内部专业部门的设置及完整性;内部管理规 章制度的完善性; (4)投标人及指派往招标人从事服务之顾问律师的专业 技术职称、技能及综合实力、教育背景和从业业绩; (5)提供的服务范围及对本招标文件所列服务要求的承 诺程度;
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(6) 是否曾代理与招标人有利益冲突的客户或法律事 务; (7)投标人对民航行业及大型基础设施法律服务的熟悉 程度和顾问经验; (8)投标人拟提供的服务方式和其它优惠服务条件。 3、所报价格为费用总额,包括常年法律顾问服务费、 市内交通费、通讯费、餐费等所有费用。招标人郑重声明: 价格是重要参考因素,但并非唯一条件。投标人一旦成交, 双方将严格按照成交价格签订、执行相关业务约定书。 4、各投标人应本着长期合作、专业服务的精神,以优 惠的价格投标,但亦应严格保证业务质量,一旦发现成交单 位及指派往招标人从事服务之顾问律师的情况与专业水平 与标书所述不符,或成交单位及指派往招标人从事服务之顾 问律师的实际从业能力无法达到招标人的要求,或因成交单 位及指派往招标人从事服务之顾问律师的过错给招标人带 来损失的,或不能按本招标文件的要求提供服务的,招标人 保留中途解聘并要求赔偿的权利,且招标人将不承担任何费 用并有权追回已支付的所有费用。 5、投标人未按本招标文件规定所投投标文件无效。无 论成交与否,各投标人投标文件及相关资料恕不退回,由招 标人存档备考,招标人将对投标人资料予以保密。 6、全部投标文件应一式五份。投标文件应由投标人的
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合法授权代表正式签署。 7、所有投标文件必须装入密封的信封或包装,在信封 或包装上骑缝加盖公章,并填写投标文件资料清单。 并列 明: (1) 项目名称 (2) 投标人名称、地址、联系人及联系电话 8、投标时须带投标文件及招标文件要求的文件、律师 事务所执业证书原件和复印件(加盖公章)、拟指派往招标人 从事服务之顾问律师的执业证书原件、复印件(加盖公章) 、 法人授权委托书(原件) 、税务登记证原件和复印件(加盖 公章) 。 9、招标人有权在招投标期间内的合适时间发布澄清及 参考文件。 (三)投标文件递交 1、 递交投标文件时间、 地点: 2013年6月28日上午11:00, 杭州萧山国际机场有限公司综合楼213室。 2、投标文件应装入密封袋并在封签处加盖投标人公章, 封面注明项目名称、投标人名称等,于竞争性招标邀请函规 定的截止时间之前密封送达指定的地点。在招标文件要求提 交投标文件的截止时间后送达的投标文件,将拒收。 3、投标文件需提供正本一份、副本四份,且须单位法 定代表人或其委托人签署。
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4、投标人在规定的截止时间前,可以对所递交的投标 文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标人。补充、 修改的内容为投标文件的组成部分。 (四)招标人在规定的截止时间前,可以对招标文件进 行修改,并以书面形式通知投标人,投标人应立即以书面形 式回复确认收到修改文件。 (五)任何要求澄清招标文件的投标人,均应在投标文 件递交截止日前七天以书面形式通知招标人,招标人将以书 面形式予以答复。 (六)具体招标时间和地点另行确定。 (七)不论结果如何,投标人均需自行承担所有与编写 和递交投标文件及所有参与过程中的全部费用。

四、招标程序和评审方法

(一)招标小组 招标小组由招标人相关职能部门成员组成。 (二)投标人代表 参加投标的投标人代表应是单位法定代表人或其授权 委托人,并携带本人身份证件和企业营业执照副本原件。 (三)投标文件审查 招标小组依据招标文件的规定,从投标人递交投标文件
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的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确 定是否对招标文件的实质性要求作出承诺。 (四)投标人在未征得招标人同意的情况下,不得向第 三方透露与投标有关的一切资料、价格或其他信息,否则一 经发现,招标人有权取消其投标资格。 (五)投标文件的评审 1、由招标小组组织成立评审委员会,对投标文件进行 综合评审。 2、评审方法 本项目采用综合评分法,评审委员会将对各投标人的投 标方案、各项报价、企业综合能力、对项目的投入等方面进 行综合评审,对实质上响应招标文件的投标人,由评委进行 综合打分。经统计,得出各投标人的最终评审分(计算结果 按四舍五入取小数点后二位) ,按最终评审分由高到低顺序 排列。根据上述评标原则,分值安排如下:

序号 1

评标内容 费用报价

评标分值 (满分) 30

评分标准 有效投标报价的平均价为基准评标价得 25 分, 每减少一万 加 1 分,最高得 30 分;每多一万减 1 分,最低得 10 分。 成立时间:20 年以上得 3 分;10-20 年得 1 分;不足 5 年 得0分 总部在杭州的得 3 分,分支机构在杭州的得 1 分。

2

事务所基本情况

15

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在全国有分支结构的得 2 分,没有不得分 专业律师数量:50 人以上的得 3 分;30-50 人得 2 分;30 人以下得 0 分。 高级职业律师占律师人数的比例:20%以上得 3 分;10-20% 得 1 分;10%以下得 0 分。 事务所近三年的业绩: 每年创收 5000 万并且连续递增者得 1 分。 3 4 综合实力排名 荣誉 10 5 根据杭州律师协会统计排名,第一名者满足。排名每递减 一位减一分,直至为 0 分。 省部级以上荣誉得 3 分;其他荣誉得 2 分;无荣誉不得分。 有办理重大基础设施项目建设、经营和管理法律事务 5 件 以上得 4 分,5 件一下酌情减分。 办理公司重组、并购、上市等法律事务 10 件以上得 4 分, 5 相关从业经验 15 10 件以下酌情减分。 有处理机场、航空类业务经验得 4 分,无经验得 0 分。 有办理过重大法律事务的案例或荣誉 5 件以上得 3 分,5 件以下酌情减分。 顾问律师专业技术职称和教育背景:两名以上高级律师得 6 派往招标人的顾问团队 背景 投标人提供的服务范围, 7 对本招标书所列服务要 求的承诺程度 8 总计 其他 5 100 10 10 4 分,一名高级律师得 2 分,无高级律师得 0 分。 顾问律师得技能、综合实力、从业业绩最高 6 分,综合评 议。 承诺服务范围、服务要求完全符合招标人要求得 10 分,其 他根据承诺与文件要求的符合程度酌情给分。 综合评议

注:报价是成交的一个重要因素,但报价不是成交的唯 一依据。

五、合同谈判与签订

招标人确定成交单位后,向其发出成交通知书,确定合 同签订的时间和地点。成交单位在接到招标人通知书后,必
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须在规定的时间内派代表与招标人进行合同的谈判招标和 签署工作。

六、投标文件的有关格式

封面格式: (正本或副本)

杭州萧山国际机场常年法律顾问选聘 投标文件

投标人名称(公章) :







投标申请函

致:杭州萧山国际机场有限公司:
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根据贵方常年法律顾问选聘的招标文件,正式授权下述 签字人 (姓名和职务)代表 (投标人

名称) ,提交文件正本一份,副本四份。 据此函,签字人宣布同意如下: 1、我方将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。 2、我方同意提供贵方可能要求的与本次招标有关的任 何证据或资料。 3、一旦成交,我方将根据招标文件的规定和我方的承 诺严格履行合同。 4、我方决不提供虚假材料谋取成交,决不采取不正当 手段诋毁、排挤其他投标人,决不与招标人或其它投标人恶 意串通,决不向招标人工作人员进行商业贿赂,决不拒绝有 关部门监督检查或提供虚假情况,如有违反,无条件接受贵 方的责任追究及相关管理部门的处罚。 我们的通讯地址为: 地 址: 投标人名称(盖章) : 投标人授权代表(签字) : 电 话:

日 日

期:





身份证明文件格式
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法定代表人证明 (法定代表人参加竞争性招标,须出示此证明) 杭州萧山国际机场有限公司: 我单位法定代表人 参加贵单位组织的常年

法律顾问选聘的投标活动,全权代表我单位处理投标的有关 事宜。 附法定代表人情况: 姓名: 身份证号码: 详细通讯地址: 电话: 单位名称(公章) : 法定代表人(签字或盖章) 日期: 年 月 日 传真: 邮政编码: 性别: 年龄: 职务:

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法定代表人委托书 (委托代理人参加投标,须出示此证明) 杭州萧山国际机场有限公司: 兹委托 参加贵单位组织的常年法律顾问选 聘 的投标活动,全权代表我单位处理投标的有关事宜。 附全权代表情况: 姓名: 身份证号码: 详细通讯地址: 电话: 单位名称(公章) : 法定代表人(签字或盖章) : 日期: 年 月 日 传真: 邮政编码: 性别: 年龄: 职务:

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报价表 投标人名称 地址 法人代表 注册资金 经济性质 每年报价(万元) 五年报价合计(万元) 备注 联系人 成立时间 职工总数 (加盖公章) 邮政编码 联系电话

投标人授权代表签字:

注:1、以上表格内容按年度为单位报价。 2、此表在不改变表式基本内容的情况下,可自行制作 详细的表格或文件。

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公司简介、资质证明、业绩证明
(需每页加盖公章)

服务方案
(包含服务团队组成) 投标人名称(盖章) :

服务承诺或其它优惠条件
(需每页加盖公章)

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七、联系方式及最终解释权

1、招标方地址:杭州萧山国际机场内 2、邮政编码:311207 3、联系电话、传真:0571-86662048、0571-86662057 4、联系人:郑大帆

招标人对本次招标活动及相关的文件资料拥有最终的解释 权。

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